课程目录 · 全部课程 · 原始 PDF

安全信息管理与数据分析：第 21–30 页

安全信息管理与数据分析 课堂笔记
• 六大工程：
1. 重大安全风险治理工程
2. 监管执法能力建设工程 （执法人员能力+ 执法器材设备、 车辆、 现场检测仪
器仪表）
3. 风险监测预警
4. 救援处置能力（消防由武警划归应急管理部门，仍保持军事化管理，作为国
家应急救援主力军）
5. 科技创新能力
6. 安全生产教育实训工程（各地建实训基地，如深圳做得较好，让学生上岗前
体验）
• 第三板块（保障措施） ：明确任务分工、加大政策支持、推进试点示范、强化监
督评估
例
广东省配套出台 《广东省应急管理十四五规划》 ， 国家有规划， 地方配套具体举
措。
应急管理部官网信息获取
• 官网栏目：首页、机构、新闻、公开、互动、党建、社会救援服务、应急科普
• 事故调查报告在” 公开” 栏目，属法定主动公开内容
• 应急管理部发布特别重大事故调查报告；重大事故报告到各省、自治区、直辖
市应急管理部门官网查找
• 事故调查报告按年份组织（不完全严格按年）
例
官网可查的事故调查报告案例：
• 商洛高速公路桥梁垮塌
• 宁夏银川阜阳烧烤店燃气泄漏爆炸
• 丰台长丰医院重大火灾
• 矿井重大坍塌
• 河南安阳安凯信 1121 特大火灾（金属棚工厂火灾）
• 新余临街店铺特别重大火灾（培训机构学员伤亡）
• 长沙重大民房自建房倒塌（湖南医学院学生遇难）
• 郑州 720 特大暴雨
• 瑞海天津（天津港）事故
• 渣土矿渣土场滑坡
• 下载事故调查报告可了解完整调查经过、 写法、 具体原因、 经验教训、 责任人追
究
• 梅州路面坍塌（2024 年五一）事故调查报告尚未发布
注意
事故调查报告属于安全信息的一种表现形式。 安全信息可表现为文本、 音频、 视
频，法律法规文件也是一种数据。官方渠道是安全生产领域信息的源头。
课后作业
• 收集事故起数、死亡人数、GDP 数量与 GDP 值的数据，时间跨度越长越好
• 可收集生源所在地（所在省或市）的相关数据
• 作为本次课课后作业
Study Notes 21 / 207 先看条件，再套公式

安全信息管理与数据分析 课堂笔记
09 月 08 日
数据查找的官方渠道
• 国家统计局：官方权威发布，每年发布国民生产总值等数据
• 应急管理部：查找与安全生产相关的数据
• 地方性数据：到各省、自治区官网搜寻，保证信息可靠、官方
安全管理信息系统存在的问题：基础安全信息缺乏
• 政府对辖区范围内企业摸底情况不清楚
• 部分企业上报材料不真实，提供不准确或不可信的数据
• 国家统计局官网可看到相关通报，说明部分企业做得不到位
• 企业在报告危险源、隐患时可能采取隐瞒，不愿准确提交
信息共享性差
• 政府信息公开要求下，广东省有” 开放广东” 平台，可检索数据集
• 搜索” 安全生产” 关键词可找到 341 个数据集（省级 2 个、市级 339 个）
• 示例：茂名市危化品生产储罐信息（储罐数量、容积、位置、所属企业）
• 数据有期限限制（如 2020 年至今） ，关注数据时需注意
• 国内还有” 预见数据集” 网络平台，可检索应急管理部、国家统计局等数据
数据收集不规范
• 数据收集是逐渐规范的过程
• 监管部门需收集监管对象数据；企业需清楚自身危险源、危害因素、隐患
• 企业需做风险辨识评估并制定对策
• 常见问题：辨识不全，该找的隐患没找到，该辨识的风险辨识不清
• 事故调查结论中常出现” 隐患辨识或风险辨识不清” “未注意到某些重大隐患”
安全信息检索的地域性特点
• 国家应急管理部官网目前主要发布自然灾害信息，安全生产信息较少
• 事故调查页面有重特大事故信息（督查、跟踪、事故调查报告）
• 地方信息需到对应层级网站查找：省级到省应急管理厅，市级到市应急管理局
• 信息具有很强地域性特点，整年数据找齐不容易
• 全国统计数据缺失，只提供宏观趋势
Study Notes 22 / 207 先看条件，再套公式

安全信息管理与数据分析 课堂笔记
基础信息普及性差
• 需规定某行业要采集哪些数据，制定统一标准
• 政府部门应牵头制定标准和规范
• 各行各业关注点、风险不同，需分门别类规定采集内容
成果信息转化率低
• 涉及” 科技兴安”、科技成果能否指导安全生产
• 事故信息渗透性差，同类事故重复发生率极高
同类事故重复发生的原因
• 事故原因多次出现、多次呈现
• 按最简单模式： 事故直接原因 （人的不安全行为、 物的不安全状态）+ 间接原因
• 人的不安全行为常表现为：不遵章守纪、未佩戴个人防护用品（安全帽、安全
绳）
• 侥幸心理：总觉得自己不是” 倒霉蛋”，不会落在自己头上
• 不同的人、时间、场合重新演绎同一事故经过
例
每天做同样的事情，有时疏忽、有时” 倒霉”，事故就在别处曾出现过，只是换
了一帮人重新演绎。
事故管理信息系统的作用
• 通过查询、呈现事故案例，对员工进行培训
• 达到” 警钟长鸣” 的效果
企业领导重视不足
• 很多企业未建立健全适配自身的管理信息系统
• 停留在用 Excel 表管理，缺乏总体人机交互页面
• 缺乏角色分配（账号密码登录、功能模块操作）和查询功能
• 中小企业信息化程度不够
• 法律已要求企业进行信息化建设、应用系统和信用系统开发
Study Notes 23 / 207 先看条件，再套公式

安全信息管理与数据分析 课堂笔记
安全管理观念转变：被动到主动
• 安全管理只有改变观念，建立安全意识、安全理念
• 企业无理念则主体责任不落实，员工无安全意识则风险高
• 小差错可能因不正确操作、不正确应急处理酿成不可估量损失
• 企业安全文化、安全理念重要，员工需安全自我约束
• 从” 要我安全” 到” 我要安全”，被动到主动的转变
例
与学习类似：为家长学习是被动的，往往学不好；对未知世界有探索精神、“我
要学习” 的，学得更扎实。主观能动性很重要。
安全管理关口前移
• 完成被动到主动转变后，才能实现关口前移
• 从以控制伤亡事故发生为主（事后管理、避免重蹈覆辙）
• 转向控制隐患、控制事故源头（风险防范、隐患排查治理、杜绝事故发生）
信息管理：企业健康检查的类比
• 现代安全管理强调信息管理，要清楚企业风险状态
• 类比身体健康管理：现在重视每年健康检查，以前是出现症状才去医院
例
企业要搞清楚人员组成、物资物料、设备状况、制度情况等，这些都以数据和
信息、观察指标表现出来。
信息采集与监控：化工储罐与反应器
• 储罐需采集：存放物品种类、液位高低、温度、压力
• 通过传感器采集，观察指标是否偏离正常工况
• 液位过高易冒溢，过低则浮盘拖地，过高过低都不行
• 反应器温度、压力控制重要，失控会导致反应失控、抛压
注意
对某一对象保证安全，本质是对各信息指标进行采集、观察、监控。
Study Notes 24 / 207 先看条件，再套公式

安全信息管理与数据分析 课堂笔记
推行信息管理需要领导支持
• 信息采集需投入资金：传感器、远程传输、计算机采集分析、编程
• 领导重视是前提，与安全生产责任把企业领导定为第一责任同理
• 领导重视才能做到人、财、物的保障
安全管理标准化
• 涉及各行各业安全标准的制定与规范
• 部分行业无标准时，可借鉴国外先进企业管理理念或标准
• 改革开放前我国凭经验管理，后借鉴西方体系并本地化
定义
职业安全健康管理体系（OHSAS） 、质量管理体系（ISO 9000） 、环境管理体系
（ISO 14000） 、职业安全健康管理体系（ISO 18000）等，均为从国外引进，结合
本国国情本地化后形成中国特色标准。
标准化程度低导致数据管理混乱
• 不同应用系统间需统一数据接口，避免成为” 数据孤岛”
• 企业系统与政府监管系统可上下传送数据
• 企业年报、半年报上传至政府监管部门，政府统计汇总后下发指令
• 形成上下数据流通关系
• 未定义好数据接口则数据难以充分利用，早期常见，需人工重新录入
注意
数据接口不统一会导致企业、政府之间难以获取和利用数据，最终只能靠人工
重新输入，效率低下。
Study Notes 25 / 207 先看条件，再套公式

安全信息管理与数据分析 课堂笔记
数据采集与标准化
• 纸质数据可通过 OCR 识别转化为字符后录入，便于检索
• 网站数据可通过标记语言格式（如 XML）抓取
• 推行统一的数据定义与数据接口，可减少数据转换问题
• 监管部门出台标准化规范，如 2016 年数据管理局发布的《安全生产监管监察业
务数据规范》
数据源定义与代码规范
• 标准化数据源需定义：代码、变量、取值范围
• 数据源包含：中文名称、表示符号、数据格式、表示格式、交换范围
• 涉及企业基本信息、工作单位信息等，围绕企业标准化建设流程
定义
数据源标准化：为每个数据项规定统一的代码、变量名、数据类型、格式与取
值范围，确保不同系统间数据可交换、可理解。
企业基础信息数据规范
• 依据《安全生产监督管理信息系统生产经营单位基础数据规范》描述企业
• 描述企业需涵盖：注册地、 企业类型、 经济类型、 行业类别、 行政隶属关系、 监
管分类、企业规模（小型/中型/大型）
例
企业名称字段：数据类型为字符串，格式为 100 个字符，采集约束为必选（不
可为空） 。
企业关键字段详解
• 注册号：工商注册号，相当于企业的” 身份证号”，为可选字段
• 组织机构代码：区分民营企业、国营、事业单位、机关单位等，全国统一编码
• 法定代表人：必选字段，安全法上定位为企业负责人，出事向其问责
• 其他字段：成立日期、联系电话、电子邮箱、注册地址、邮编、经济类型代码、
行政区划代码、行业、经营范围、企业状态（有效/注销） 、经纬度坐标
Study Notes 26 / 207 先看条件，再套公式

安全信息管理与数据分析 课堂笔记
注意
法定代表人字段为必选，因为其在安全法上被定位为企业负责人，是事故问责
的对象；而注册号、组织机构代码等为可选字段。
企业行政隶属关系
• 存在总公司、分公司、地市公司的层级结构（如中石化、中石油）
• 总部之下各省设分公司，再往下有地市分公司（如广东省公司 → 惠州、茂名分
公司）
• 隶属关系是描述企业的重要维度
标准化的推进方式
• 一般由政府牵头引导推动，企业角度难以单独推动
• 例外：行业龙头单位可牵头制定标准规范，其他企业借鉴学习
新技术应用：GIS 与地理定位
• GIS 应用：应急管理中快速定位出事企业，获取地理坐标位置
• 危化品运输管理：规定行驶路线，禁止偏离规划路线（危化品车辆一般不允许
进入居民密集的城镇市区）
• 超速监控：客运大巴限速 90 公里/小时，危化品车辆同样不允许超速
• 新能源车辆自动驾驶也依赖 GPS 地理位置定位
例
大坝位移监测：大坝设有定位坐标点并处于监控中，一旦发生位移变化可能预
示溃坝风险。边坡治理同样通过固定点位置变化监测滑坡风险。
北斗系统与位移监测
• 借助国产北斗系统对运动物体定位
• 除运动物体外，也用于固定设施（如大坝）的位移监测
• 不依赖卫星的方式：通过手机卫星定位打固定点，监测点间位置变化，用手机
信号发布预警（如高速路边坡变形、滑坡风险）
Study Notes 27 / 207 先看条件，再套公式

安全信息管理与数据分析 课堂笔记
工业互联网 + 安全生产
定义
工业互联网 +：将万物互联，通过智能传感器实现自组网，将采集的数据远程
传输。
• 需要智能传感器，能自动组网、远程传输数据
• 应用实例： 煤气表、 电表、 水表远程抄表， 数据采集车在小区走一遍即可采集数
据，无需入户
• 企业管理重大危险源时，同样可通过传感器无线组网采集数据
AI+ 安全生产
• 将 AI 技术引入安全生产，需构建” 安全智能体”
• 安全智能体能够自我判断、自动预警
安全管理系统的学科性质
定义
安全管理系统是一门综合了安全管理科学、系统理论、系统工程学、计算机科
学、数学科学以及信息科学的新兴边缘学科。
安全管理系统的知识构成
• 需掌握：安全管理知识、安全系统理念、计算机相关知识、信息技术
• 涉及通信技术、测控、传感器、多媒体、人机交互
• 需将数据传到应到的岗位和部位，并良好呈现数据
Study Notes 28 / 207 先看条件，再套公式

安全信息管理与数据分析 课堂笔记
安全管理系统的四要素
• 安全管理系统名称体现四个方面：安全、管理、信息、系统
• 安全：开发目的，为安全服务，提高管理效率，使企业或政府监管更有效能
• 管理：涉及资源调配、计划、组织、管理
• 信息：围绕信息的管理和利用来设计，包括信息采集、信息处理、决策
• 系统：由多个要素构成，有多个子系统，子系统间相互支撑、联系、影响
注意
四个要素之间相互影响、互相作用。只有从四要素内部及其联系出发，才能真
正深入研究安全管理系统，开发出实用、好用的系统。
企业信息管理：围绕” 人”
• 企业管理架构一般为金字塔架构：
– 高层：董事长、总经理、副总等决策层
– 中层：各部门负责人（安全部、生产部、财务部、人事部等）
– 基层：所有从业人员、基础操作人员、现场一线工作人员
• 与” 人” 相关的信息管理：
– 培训记录：培训科目、培训情况、考试成绩
– 作业管理：作业票证管理
企业信息管理：围绕” 设备”
• 设备分为动设备和静设备
– 动设备：场内车辆（叉车、铲车） 、泵、压缩机、风机等旋转机械
– 静设备：各类静止设备
• 需管理设备采购时间、检维修记录、维修记录、检维修负责人及人员情况
注意
信息的管理决定了信息的组织形式和组织结构。围绕 ” 人” 按金字塔架构管理，
围绕” 人” 衍生出培训、作业票、检维修等业务；检维修同时与人和设备相关，
需组织它们之间的联系。
Study Notes 29 / 207 先看条件，再套公式

安全信息管理与数据分析 课堂笔记
安全管理系统的人机料法环子系统
• 安全管理系统具备系统的一切特征，可层层分解
• 分为人、机、料、法、环子系统：
– 人：人的系统
– 机：机械设备系统
– 料：物料系统（原材料、辅料、中间产品、最终产品）
– 法：规章制度、管理规定
– 环：作业环境（光照、通风、噪音等是否符合要求）
• 每个子系统可继续向下分解，直到最小、最易处理的单元
例
与编程类比：拿到一个需求，先分成各个子功能，子功能内用函数、过程表示，
写出函数名，再一步步实现，一直分解到最简单的情况。
安全管理系统的研究对象与内容
• 专门研究安全管理系统在安全管理领域的开发和应用
• 研究如何应用现代计算机技术和信息技术，对安全信息资源进行有效管理
• 实现安全管理事务的有序化、系统化、自动化：
– 有序化：形成流程程序，按顺序推进，不混乱
– 系统化：整体协调
– 自动化：自动化采集、处理、决策
• 运用现代安全管理手段，保障生产和非生产过程的安全
定义
全过程安全：指生产和非生产过程的安全全过程管理、全覆盖。这是杜邦所推
崇的理念，除 8 小时工作内，8 小时以外的安全也要管理。
安全管理系统的两大研究方向
• 软机制：安全信息资源管理的理论和方法，作为学科研究
• 工程应用：利用现有信息技术，建立从数据到通用信息全部操作过程的安全信
息管理系统
Study Notes 30 / 207 先看条件，再套公式

下一段