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安全信息管理与数据分析：第 81–90 页

安全信息管理与数据分析 课堂笔记
安全管理信息系统的特点
实现综合管理的系统
• 既服务于政府，也服务于企业
• 政府进行监督管理，企业围绕生产运行安全管理系统运行
• 涉及组织各个方面的业务，通过子系统进行综合管理
• 安全信息处理业务包括生产与非生产领域的全过程管理中的安全业务，如培训、
设备管理、物资管理、危化品管理、职业安全卫生管理等
例
综合意义在于生成高级别的安全管理信息，为安全管理决策提供支持。在某些
城市，系统可能直接干预，通过控制电磁阀的开启与关闭，从而控制阀门和泵
的开停，还包括电机调速等。
面向管理决策的系统
• 融合安全管理学的思想方法和管理决策行为理论
• 必须能够根据管理需求及时提供所需安全信息，以辅助决策者进行决策
例
通过培训率和隐患治理率等指标，判断是否需要进一步推进培训和隐患治理工
作，根据指标控制工作是否达到最佳目标，推动和改善工作。
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安全信息管理与数据分析 课堂笔记
人机综合辅助管理系统
• 强调人与机器的协作，人的工作未完成部分由机器接手
• 利用计算机强大的数据处理和查询能力，帮助更快更高效地获取有价值的信息
• 人的灵活性和主观能动性是机器无法替代的，机器只能按照人的要求操作
注意
尽管有 AI 模型的存在， 仍需要根据给定的提示词进行推演或查找相关内容， 人
和机器的配合必不可少。要充分利用人和计算机各自的长处。
• 人脑的搜索和检索能力不及计算机高效快速， 因此需要指导计算机如何分类、 排
序和检索信息，在大量数据中找到需要的东西
将现代安全管理方法和手段相结合的系统
• 将安全管理的科学原理融入系统中，转化为计算机底层逻辑
• 在开发和管理新系统过程中，优化政府和企业的管理模式及组织架构，融入现
代化管理思想
• 可与职业安全健康管理体系、案件管理体系等相结合，将各要素融入其中，确
保全面覆盖管理各个方面
注意
需解决政府与企业之间的接口问题：明确政府的监管责任与企业的主体责任，
将法律法规中的责任具体落实到系统中。企业需向政府提交相关报告，政府则
下达指令给企业，这些数据接口的实现是关键一环，还有组织架构的优化。
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安全信息管理与数据分析 课堂笔记
多学科交叉的系统
• 融合计算机、网络技术，以及传感器自动化控制等技术
• 纳入 GIS 地理信息系统和 GPS 定位系统
• 当 前 许 多 系 统 开 发 与AI 技 术 相 结 合， 将 热 门 技 术 引 入 系 统 （从” 互 联 网
+“到”AI+“） ，该领域不断发展和进步
• 涉及诸多因素的决策过程中，依赖模糊数学、灰色系统理论和运筹学等方法提
供支持
例
信息系统主要应用在应急响应和危化品运输等方面，特别是物流管理中。在京
东或淘宝下订单后可追踪物流信息，基于 GPS 定位技术，通过 LBCS（基于地
址的定位服务）实现对物流位置的实时控制。
例
多媒体技术主要在提供人机交互方面大有裨益，实现” 所见即所得”。将现场的
视频信号切换到前台，看到远端装置或车辆的动态视频数据，还可切换到现场
声音，再传传统的文本等信息。没有多媒体技术时仅能接收文本信息，多媒体
技术将声音、视频和图像结合，提供更优质的用户体验，拓宽了系统的呈现方
式。
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安全信息管理与数据分析 课堂笔记
安全管理系统的作用
贯彻落实国家制定的法律法规和方针政策
• 企业运营必须符合相关法律法规标准，否则面临严重后果
• 危化品企业必须持有安全生产许可证，经营企业需获得经营许可证
• 若企业未满足安全生产条件或未取得必要证件和许可证，则无法开始运营或进
行生产经营活动
注意
人员资质管理：特种作业人员必须持证上岗，主要负责人和安全管理人员需通
过考核并持有考核合格证书等资质证件，这些都是证件管理的重要组成部分。
• 隐患排查治理： 如何有效排查隐患、 记录过程并进行整改， 需要闭环管理， 最终
达到消除隐患的目的
实现办公事务自动化以提升工作效率和工作质量
• 大型企业通常拥有 OA 系统（办公自动化系统） ，如申请业务需提交申请报告并
经过相应审批流程
• 安全管理系统将各项业务自动化处理，如隐患的排查治理（从隐患排查、录入、
治理到消除形成闭环） 、培训（培训计划、组织实施及考核存档形成流程）
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• 符合计算机程序化的特性，每一步都有明确的程序指导，保证办公业务的程序
化，易于实现且效率高
注意
在计算机管理系统尚未普及的时代， 许多企业管理依赖人治 （批条子） ， 可绕过
常规程序和流程（走后门） 。引入计算机管理后，这种做法不再可行。
例
交通违章处理：以往信息未完全联网时，在当地有熟人违章记录就可能被消除，
为权力寻租留下空间。交通管理系统联网并正常运行后，处理违章成本大幅提
高，唯一办法是通过正规渠道缴纳罚款并消除记录，体现了管理信息系统带来
的业务透明度。
例
过去的高考如果没有严格的考试系统，会存在代考和冒名顶替等不正当行为。
建立安全信息沟通平台，提升人员的安全信息能力
• 每个人拥有自己的网络账号和密码，相当于在系统中创建虚拟身份
• 通过身份登录系统后，可访问与权限相符的信息资源
• 可在平台上发布消息，供所有人查看，如网上会议
例
大家以一个账号登录到一个平台上面，这是一个信息交流的平台。
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为管理和决策工作提供有效的信息支持
• 通过系统全面掌握各种相关信息，基于此做决策，保证工作的科学性和有效性
• 通过一套系统将整个组织整合起来：企业主要负责人、管理人员、从业人员以
及基层员工都在这个平台和系统上
• 政府可通过该平台实施监管，明确掌握辖区内的企业类型，识别存在较高风险
和潜在危险源的企业，并实施更有针对性的监管
例
对于高风险企业，政府加强监管或对隐患排查治理不力的企业提高检查频率；
对于风险管控较好的企业，采取差异化监管，减少检查评审，鼓励企业自主进
行安全管理。这与学生学习状态相似：缺乏自觉性的学生需要老师和家长多加
督促，自觉的学生则较少被干涉。
• 实现从事后管理转变为事前预防：过去是亡羊补牢式的事故管理，现在重点放
在预防为主，通过实施基于风险的管理，最大限度从原始数据中挖掘有效信息，
为各级安全管理人员的管理和决策工作提供信息支持
例
基于大量占有数据，分析人员或设备的风险情况：设备的维护保养状况及记录、
人的受训情况（教育培训次数、参加过哪些培训、培训成绩） 、安全记录等，按
照记录模式采取不同的管理策略。
例
与现代社会的信用体系相似：贷款或借款未能及时偿还即成为老赖，存在严格
监控体系。被列入老赖黑名单后，无法享受高消费服务，也无法乘坐高铁或飞
机。 信用良好的个体不受自由限制， 被列入黑名单的个体面临诸多行为限制。 企
业管理系统也应达到这样的标准，通过记录和评估安全信用来采取不同的管理
决策。
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安全信息管理与数据分析 课堂笔记
09 月 29 日
安全意识与校园安全
• 校园交通事故 （网约车撞人、 共享单车事故） 说明安全的重要性， 事故具有偶然
性，但一旦发生后果严重
• 校园人口基数大，万分之几的死亡率已属高危水平
• 国庆长假期间人流车流处于流动状态，事故概率升高，需提高警惕
• 安全素养的核心：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害
• 很多时候不是自己犯错，而是别人犯错导致自己遭殃，因此” 不被别人伤害” 也
是一种能力
安全管理信息系统的概念与特征
• 上次课已讲第三章” 安全管理工作”，重点为安全管理信息系统的概念、特征及
特点
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安全信息管理与数据分析 课堂笔记
定义
安全管理信息系统是面向安全管理领域的综合性管理系统，具有以下特征：
• 综合性的安全管理系统
• 面向管理决策
• 人机结合的辅助管理系统
• 与现代安全管理方法和手段相结合
• 多学科交叉
• 可将新技术应用与安全管理系统结合，延展系统功能
安全管理信息系统的作用
• 贯彻法律法规方针政策： 将国家法律法规、 方针政策、 标准纳入系统， 符合要求
• 实现办公事务自动化 ：提高工作效率和工作质量；从纸质手工操作转向计算机
流程化审批、申请
• 建立安全信息沟通平台： 提高人的安全信息能力， 包括收集、 利用、 加工处理信
息的能力
• 为安全管理和决策提供信息支持 ：管理是分层的，每个层次面对的信息和要解
决的问题不同，借助信息加工处理得出决策支持
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安全信息管理与数据分析 课堂笔记
例
决策层可通过信息平台了解整个管理对象（企业或管理对象）当前状况和风险
情况，进而预防风险、治理隐患、杜绝或避免事故。
安全管理信息系统的分类（按服务对象）
• 分类依据：系统为谁开发、为谁服务
• 两大类：为企业（立足企业管理）和为政府（政府安全生产监督综合管理系统）
企业安全管理信息系统
• 涉及企业日常业务，从安全角度包括职业安全健康管理体系
• 体系内容： 组织架构、 人员职责、 法律法规要求、 化学品管理、 教育培训等一整
套管理要素
注意
企业内部管理呈现纵横两个维度：
• 纵向：从高到低，决策层 → 管理层 → 执行层
• 横向：不同部门（生产、安全管理、财务、人事、设备等）
• 职责要求：纵向到底、 横向到边， 即” 一岗双责”——各管理岗位人员除业务
职责外还须承担安全职责，实现安全职责全覆盖、全员。
• 管理对象：决策层、管理人员、基层员工
• 业务内容： 日常安全检查、 定期安全工作汇报、 隐患检查整改、 设备管理、 消防、
工作环境监测（职业健康卫生、有害因素） 、职工培训教育、劳动防护装备、重
大事故演练、事故管理/应急管理
企业安全管理系统的三层架构
• 从系统逻辑结构划分：决策层、管理层、作业层三层架构
• 功能模块（子系统） ：隐患管理系统、事故管理系统、教育培训管理系统等，由
多个子系统/功能模块构成
注意
不同企业组织架构不同，管理方式有差异：
• 一般工厂：厂长 → 行政部门 → 基层车间班组 → 一线员工（垂直式）
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安全信息管理与数据分析 课堂笔记
• 建筑施工：项目部项目制管理 → 施工队（项目式）
• 扁平式管理：层级较少
• 企业性质不同（生产、经营、使用危化品单位） ，管理业务也有差别
• 生产企业最复杂（人员多、设备设施多） ；经营企业硬件设备少；仓储经营
有储存设施、管道等
安全信息的流动闭合回路管理
• 对安全信息实行流动闭合回路管理，即信息流管理
• 从各生产环节、作业场所获取安全信息，经过收集、加工、筛选、存储、整改、
反馈五个有序联系的阶段进行周期（生命周期）管理
• 每个安全管理信息经过一个或多个周期后，形成自上而下、自下而上的高效流
通网络反馈系统
例
以培训教育为例：
1. 制定培训计划
2. 组织培训课程（确定课程、受训人员、任课老师、时间、地点）
3. 考核与成绩管理
4. 根据成绩判断是否培训合格，不合格不能上岗
5. 培训记录（考试成绩等）存档，以备安全检查或事故时调取档案
培训教育系统的反馈路径
• 系统反馈路径要求：动态的、实时的、准确适用的
例
线上培训系统：
• 每人有独立账号密码登录，登录即完成签到
• 通过计算机控制培训时长（如必须完成规定时长学习）
• 技术性处理：每 10 分钟需交互/点击一次，确保真实在线学习
• 学完后回答问题进行考核
• 线下培训：要求身份证刷卡签到，确认实际到场
• 培训情况需及时反馈：未参加者需补学、补考
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