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安全信息管理与数据分析：第 1–10 页

安全信息管理与数据分析 课堂笔记
安全信息管理与数据分析·课堂知识手册
09 月 01 日
课程定位与目标
• 本课程由原” 安全管理信息系统” 更名而来，在教学大纲更新中加入了 ” 数据分
析” 内容
• 目标：让学生既了解安全信息管理系统，又具备数据分析能力
• 数据分析能力包括：用 Excel 处理数据、图表可视化、数据采集、从大数据中提
取有效数据并寻找数据关系
• 编程语言方面，Python 包含数据处理包和绘图工具，需重点掌握
• 三大能力目标：
– 掌握安全信息管理系统的基本概念和原理
– 掌握安全信息及安全信息管理的技术，培养发现问题、解决问题的能力
– 掌握安全信息管理系统的分析、设计、实施和评价方法（对应课程设计，需
做出一个安全管理系统）
– 具备安全信息系统管理维护、组织管理的基本能力（面向企业或政府部门岗
位）
注意
本课程有对应的课程设计， 需要实际做出一个安全管理系统， 不只是理论学习。
课程考核方式
• 平时成绩 30%，期末成绩 70%
教材与内容安排
• 第一章概论部分沿用原安全管理信息系统教材
• 数据分析部分另行补充内容
我国安全生产现状：事故死亡人数趋势
• 2002 年为各类事故死亡人数峰值，接近 14 万人
• 2002 年恰是《安全生产法》出台的年份
• 2002 年至 2018 年，死亡人数逐年下降
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• 下降原因：政府加强监管、企业主体责任落实、劳动者安全意识与能力提升
• 政府层面重点抓重特大事故的管控
例
课后练习： 收集每年GDP 数值， 将死亡人数与GDP 作图， 转换为” 每百万 GDP
死亡率”，直观观察趋势。这同时锻炼数据收集能力。
注意
2002 年 GDP 远低于现在，若换算为百万 GDP 死亡率，数值会非常高。做趋势
分析时要注意不同年份经济总量的差异。
事故数据趋势分析
• 2012 年事故起数 107 万起，伤亡人数 13.9 万人
• 政府提出的” 双下降”：事故起数、伤亡人数均呈下降趋势
• 数据分析本质：找到相关数据，用图表可视化，直观呈现时间趋势
• 也可分析多个变量之间的关系 （如物理、 化学实验中寻找变量间的函数关系， 线
性或双曲线等）
例
课后练习：查找并补充 2018 年至 2024 年的数据，延续趋势图。
煤矿事故
• 我国能源结构以煤为主，煤矿相对丰富，矿难频发
• 八九十年代矿难呈” 群发” 态势，瓦斯爆炸、透水等事故多发
• 广东曾因新宁煤矿（梅州）矿难，主动关闭全省煤矿及烟花爆竹等高危行业
• 山西、内蒙古、陕西等省份仍依赖煤矿，火电需要烧煤，煤矿安全不可回避
• 煤矿主要风险：瓦斯爆炸、透水、顶板事故等
定义
瓦斯：煤矿中甲烷含量较高，浓度过高时易发生瓦斯爆炸，是煤矿工人的主要
风险之一。
例
安全工程起源于煤矿通风工程。早期没有 ” 安全工程” 专业，只有” 通风工程”，
核心是解决矿井通风问题——将新鲜空气送入、将有害或高浓度气体排出。现
代安全学科由此演变而来。
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危险化学品事故
• 化工行业丰富生活：化妆品、化纤服装、炼油石化等均为化工产品
• 危化品具有易燃、 易爆、 有毒、 氧化性等危险特性，易引发火灾、 爆炸、 中毒窒
息
• 危化品行业对从业人员的安全素养、专业性要求高于建筑施工等行业
• 化工园区多设在偏远地区（如韶关、清远） ，导致用工难，部分企业招用初中文
化程度工人从事危险操作，埋下隐患
例
天津港危化品仓库爆炸事故：危化品数量巨大，连锁反应连环爆炸，释放能量
极大，造成严重后果。
注意
化工企业不宜设在人口密集、经济发达地区。一旦发生泄漏扩散，单位区域内
的损失会更大。这也是化工园区选址偏远的原因。
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安全管理信息化建设
• 市场经济下企业所有制多样（国有、外资、合资、民营） ，数量庞大，靠人力监
管困难，需借助计算机系统进行管理
• 安全管理信息化是安全管理现代化建设的重要环节，最基本的是对安全信息资
源实现现代化管理
• 2021 年《安全生产法》修改中明确要求安全信息化、标准化，借助计算机和数
据系统将企业及监管纳入信息化管理
• 过去依赖纸质报表填报，现改为计算机系统填报、申请
注意
即使计算机系统发达，仍须保留纸质资料作为备份，以应对系统故障、平台崩
溃导致的数据丢失。
信息化建设的主体
• 为政府服务的监管系统： 管理辖区范围内各类企业， 纳入企业数量、 负责人、 经
营范围、危险危害等信息
• 为企业服务的系统： 安全生产系统、 职业卫生管理信息系统、 设备管理、 能力管
理、教育培训等
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早期桌面版安全管理系统（C/S 架构）
• 基于台式机/桌面 PC，需安装在本地机
• 采用树形/层次结构组织功能模块
• 需后台数据库管理系统支撑，属于人机交互界面应用程序
• 监管部门录入辖区企业信息，包括：
– 企业档案
– 特种作业人员数据
– 安全主任/安全工程师等关键人员
– 企业管理、特种设备管理、企业安全状况
– 检查执法、危化品、机构人员、规章制度等信息
定义
人机交互界面：安装在本地机的应用程序界面，用户通过它与系统交互，数据
组织在本地数据库中。
B/S 架构系统（浏览器/服务器）
• 基于 B/S 架构（浏览器 + 服务器）
• 只需登录网页即可使用，无需在电脑上安装 APP 或相关程序
• 类似学校教务系统，打开网页界面即可使用其中功能
定义
B/S 架构：浏览器/服务器架构，用户通过浏览器访问服务器上的应用，无需本
地安装客户端。
注意
早期桌面系统 （C/S） 必须安装在本地机， 而B/S 系统只需浏览器登录即可， 两
者部署和使用方式不同。
应急救援指挥平台
• 集成应急救援功能
• 核心功能：
– 事发地点快速定位（需地理信息系统 GIS 支持，记录企业经纬度，报警时弹
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出地理坐标）
– 规划救援路线（救援车辆、周边应急救援资源如消防站、医院配置）
– 事故现场动态情况（大型企业视频监控系统，通过网络将厂区视频数据上传
至指挥平台，类似手机远程查看家中摄像头）
– 企业可调范围内的重大危险源情况
两重点一重大
• 我国针对危险化学品行业的重点监管对象
• 内容：
– 重点监管的危险化学品
– 重点监管的危险化工工艺
– 重大危险源
定义
重大危险源：化学品超过规定临界量的一个单元。因化学品量大，释放能量大、
破坏力强，是重特大事故背后的根源。
注意
从监管角度和企业管理角度， 都必须摸清重大危险源并登记备案， 形成清单， 重
点看护、严防死守。任何闪失都可能造成重大事故后果。
例
天津港爆炸事故后果严重，正是因为仓库危化品数量巨大，连锁反应连环爆炸，
释放能量极大——这正是重大危险源的典型体现。
国外安全信息化发展历程
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• 上世纪 70 年代，国外将计算机技术逐步应用于安全科学开发研究
• 利用计算机进行安全系统工程的基本事件分析，如事故分析、故障分析
• 事故树、故障树等工具由西方学者最先应用，用于搞清事故发生原因、底层事
件及发生过程
• 将数据库技术应用于安全信息管理
• 最早数据库应用集中在银行、机票联营系统等，用于解决高附加值人群的购票
联网管理问题
• 当时计算机形态以大型机、小型机为主，台式机尚未普及
• 最早开发符合自身需要管理系统的机构： 航空工业、 化工工业、 美国OSHA（职
业安全卫生管理部门） 、国际劳动组织
• 国际劳动组织早期关注职业卫生防护、工作环境安全等劳动者权益问题
智能安全信息集成与管理研究
• 发展脉络：互联网 + → AI+ ，将人工智能与各行业嫁接
• 我国近期推出 DeepSeek，此前国外产品如 ChatGPT 受关注
• 核心应用形态为 AI 智能体，可方便提问并具备一定思维能力
• 信息获取方式演进：搜索型（关键词检索匹配）→ 推理型（具备逻辑推理能力）
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注意
不要神话 AI。若训练素材有错误，输出也会被污染。互联网上存在大量虚假信
息，必须依靠个体的思辨能力，自己做判断和选择，不能绝对信任 AI。
我国安全监管体制的历史沿革
• 2001 年 8 月组建安监局，最初为经贸委下属内设局（司局级）
• 2003 年升格为国务院直属局（副部级）
• 后升格为安全生产监督管理总局（部级单位）
• 2018 年部委合并改革，并入应急管理部
• 在安全生产总指导思想下，将应急与安全生产合并，成立应急管理部
例
监管权限逐步提升：从经贸委内设局（司局级）→ 国务院直属局（副部级）→
总局（部级）→ 应急管理部。监管越来越专业、 权限越来越高、 越来越受重视。
全国安全生产信息工作会议与安全信息建设
• 安监局成立之初即召开全国安全生产信息工作会议，将安全信息提到议事日程
• 规范安全生产事故调度：在安监局下设调度室，地方出事须按报告层级逐级上
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安全信息管理与数据分析 课堂笔记
报至中央管理部门
• 此前事故上报混乱，存在瞒报、谎报等弊端
注意
安全生产法对事故报告环节的瞒报、缓报、迟报行为严抓，甚至触及刑法、构
成犯罪。原因在于此前上报混乱，地方出事中央不清楚。
例
广西贵池矿透水事故：矿难死人后当地政府封锁消息，伤亡者家属通过记者将
信息传出。广西自治区政府派调查组抽干积水（ “水落石出”） ，坐实瞒报事故。
当地县长、书记因牵扯贪污受贿等被判处死刑。
瞒报谎报的动力机制
• 事故等级划分：一般、较大、重大、特别重大
• 对应政府层级追究：县、市、省、中央
• 特别重大事故可追究省部级官员责任；一般事故可追究到县一级领导责任
• 在此责任追究体制下，企业被问责、政府被问监管职责，二者可能在逃避责任
上达成一致（企业不报，政府睁一只眼闭一只眼）
定义
事故责任追究： 我国安全生产法规定的， 按事故等级对应政府层级 （县、 市、 省、
中央）逐级追究领导责任和监管责任的制度。
事故报告制度
• 目的：解决底数不清、搞不清下面情况的问题
• 企业主要负责人：出事后 1 小时内报告
• 政府层级：县 → 市 → 省 → 中央，每级 2 小时内上报
• 调查处理权限与事故等级对应：一般 → 县、较大 → 市、重大 → 省、特别重大
→ 中央
• 事故报告须报到上一级：一般事故市里要知道，较大事故报省，重大和特别重
大报中央
安全生产信息研究院
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• 中央层面、政府管理部门下设的信息研究院
• 专门从事安全生产信息研究，包括信息如何组织、如何申报
• 工作内容：信息资源建设、信息研究评估、安全科普等
安全生产信息总调度室
• 监管部门专门成立的内设机构
• 负责全国事故报告统计分析和应急处理
• 24 小时值班（因地域广阔、时差差异，且许多生产为 24 小时连续生产）
安全生产五年规划（十一五）
• 我国从建国起每 5 年制定一个规划蓝图，按规划推进工作，强调” 一张蓝图绘到
底”
• 相比西方多党制互相掣肘，我国发展更稳健，具有后发优势
例
后发优势：广州地铁一号线无屏蔽门，后续线路均设屏蔽门；西方很多地铁无
屏蔽门，常发生乘客被挤入轨道的事故。我国在别人经验基础上发展，可规避
风险。
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