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安全信息管理与数据分析：第 61–70 页

安全信息管理与数据分析 课堂笔记
安全信息的特性
• 非物质性：安全信息不同于物质，不占据实体
• 非排他性：对一个个体的拥有不妨碍他人同时拥有
例
将安全信息分享给他人时，我们自己仍保留着这份信息，同时他们也获得了同
样的信息。从信息共享的角度来看，这实现了共产主义的理想。
安全信息在预防和控制事故中的作用
• 作为安全管理五大要素之一，安全信息在人、 机、 记、 查 （安全检查）之间起到
连接和导向作用
• 四大要素涵盖人的因素产生的相关信息，以及法律法规作为信息的一种表现形
式
• 安全技术不仅是一种信息形式，其应用带来的变化和状态也是安全信息的重要
组成部分
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安全信息管理与数据分析 课堂笔记
定义
安全检查：针对特定对象（如某个装置或环境）的安全检查。检查中发现的隐
患或不符合项本身就是一种信息，属于安全信息范畴。
• 发现问题后需进行处理和纠偏，形成循环往复的驱动机制
• 安全信息既是这些对象产生的源头，也是通过信息反馈进行决策的基础
安全信息的功能一：保护和解放生产力
• 各行各业一旦发生事故总是不利的
• 通过安全信息管理及时发现事故隐患并采取干预措施
• 对高危行业（建筑、煤炭、冶金、交通、化工等）尤为关键
• 否则将导致严重的财产损失和人员伤亡，对企业和整个社会的经济效益不利
安全信息的功能二：具有超前预防
• 安全信息能够预防事故的发生，指导安全生产管理
• 将安全生产过程视为一个复杂系统（包含人机环境、人机料法环等子系统） ，它
是一个反馈系统
• 通过组织信息， 借助指令性信息 （生产计划、 操作规程、 安全生产方针等） 统一
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员工的安全操作行为
• 使生产保持在可控和有规律的状态，实现预防事故的目标
例
通过规章制度、法律法规以及方针等手段，统一生产现场员工的安全操作和安
全生产行为，达到预防事故的目的。
安全信息的功能三：间接控制事故
• 主要体现在对不安全行为和设备装置不安全状态的识别与纠正
• 通过及时发现并纠正这些不正常状态，预防事故发生
注意
事故的发生是有一定概率的，人们常对违章行为不以为然。但由于经常性违章
和对违章行为的司空见惯，根据墨菲定律，这些不安全行为或物质不安全状态
很可能导致事故发生。因此” 隐患不除，事故不绝”，必须及时消除隐患以间接
控制事故。
• 改变人的异常行为的手段：
– 安全教育培训：显著提高人员的安全意识
– 工程技术保障： 如通过智能摄像头自动判别， 及时提醒未佩戴安全帽的员工，
并立即调出报警进行干预
– 制定并严格执行管理制度和操作规程，督促员工严格遵守
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安全信息的功能四：安全决策的依据
• 宏观角度：总结经验，对企业存在的重大事故隐患和重大问题提出最佳方案加
以解决
• 安全评价、风险辨识都需要安全信息的支持
注意
企业要实现安全生产，离不开安全信息的有效管理，否则就会出现” 盲人摸象”
的状况——搞不清楚自己的风险在哪、危险在哪、危险如何。
• 通过对安全信息的接收、传递和反馈，使企业安全管理目标明确、职责分明
• 公开生产责任制，明确每个人的安全职责
• 针对风险薄弱点采取补强措施
例
木桶理论：安全领域常把最短板补起来，通过各种安全工程技术手段或教育培
训手段，把人和物的安全程度提高。
企业规模扩大与信息需求
• 随着企业规模扩大和业务增多，信息容量加大，复杂性增加
• 个体户相对较易管理；企业规模扩大至百人、千人甚至上万人时，数据量呈指
数级增长
• 政府在制定和执行安全管理政策时，需要大量可靠的安全信息作为依据
例
国家基于以往事故中伤亡人数和事故原因的分析，才提出了《安全生产法》 。
《安全生产法》的制定与修订
• 制定和后续修订均基于实施过程中收集到的信息反馈
• 当某个行业发生重大或特别重大事故，政策被认为存在缺陷时，会进行针对性
强化
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例
由于燃气事故频发，在《安全生产法》中特别加入了关于使用燃气的单位必须
配置燃气可燃气体浓度监测系统的条款。涉及管道事故的情况也促使加强了管
道管理的相关规定。
安全信息的社会效益
• 一旦发生重大或特大事故，会对政治产生显著的负面影响
• 对社会的稳定和国际形象造成严重影响，而不仅仅是直接经济损失
例
印度博帕农药泄漏事故、切尔诺贝利核爆炸事故等，均对政治、社会稳定和国
际形象造成严重影响。
我国安全法规体系
• 法律法规体系由国家法律、行政法规和地方法规三个层级组成
定义
国家法律：宪法作为基础，普通法由全国人大常委会审议并通过，以国家主席
令的形式颁布，涵盖各行各业各领域。行政法规：以上位法（普通法律）为依
据， 由国务院以令的形式发布。地方法规： 省级人大及其常委会拥有立法权， 地
市级以下也有制定法规的权限。如广州、深圳等城市可以制定适用于本行政管
辖范围内的地方法规。
标准体系
• 法律层面的标准体系包含五个层次： 一般法、 综合法规、 技术标准、 行业标准以
及地方性标准、规章制度等
• 以职业安全卫生标准体系为例，分为三级五类
定义
三级：国家标准（GB 标准） 、行业标准、地方性标准。五类：基础标准（各行
各业通用的基础性标准） 、安全工程标准、卫生工程标准、防护用品标准等，对
职业安全卫生领域做出具体规定，形成技术规范。
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• 在这一领域，所有参与者都必须遵守这些标准，这是法律法规层级的要求
安全生产信息关系到全社会每个成员的利益
• 每年因生产安全事故造成的死亡人数及伤亡家庭，将影响到许多人
例
以每个家庭有三个人并考虑 20 年的跨度为例， 直系亲属影响下， 受影响的人数
可能达到 6000 万人。 这不仅是一个家庭的悲剧， 也可能导致整个家庭经济基础
的崩溃，对社会稳定造成严重影响。
• 对企业员工：依赖政府和企业发布的安全信息执行相关标准和政策，保障自身
人身安全与健康； 通过企业内部安全培训， 了解哪些行为允许、 哪些禁止， 进行
特定作业时必须严格遵循操作规程
• 对普通社会成员：通过国家层面的宣传、公益广告以及事故报道学习如何保护
自己的健康和安全
例
交通安全宣传：乘坐汽车时应正确系好安全带。大巴车翻车事故报道显示，未
系安全带时乘客如同进行自由落体运动，可能被甩出车外，不仅可能丧命，还
可能被后续车辆碾压。因此乘车时首要任务是系好安全带。行人过马路应遵循
红灯停、绿灯行的规则，通过路口前需停在路边观察交通状况，确保安全后再
行走。
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安全信息是安全文化发展的重要条件
• 当企业或社会达到一定发展阶段时，最终依靠安全文化引领行为
• 安全文化是一种文明的、 健康的、 向上的、 生命高于一切的安全理念， 是共享的
共同价值观
定义
安全文化：涵盖安全观、价值观、安全意识、安全素质、安全形象、安全目标
以及安全行为和实际效果，与安全信息有着密切的联系。
• 安全信息既是传播安全文化的依据和手段，也是发展和提升安全文化的前提和
必要条件
• 安全文化是企业和国家发展到更高文明阶段时所达到的文化层面
注意
在此之前，安全水平可能仅停留在” 药物安全” 的被动防御状态，但最终会发展
到” 我要安全” 的主动阶段。在一个集体中，由于大家都遵循一种共同的安全价
值观，每个人就不会做出格的事。通过安全文化氛围的熏陶和引导，大家会自
觉地遵守安全规范。
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安全信息是维护社会安定的重要保障
• 安全问题关系到社会的稳定， 一旦发生人员伤亡， 对伤亡者、 企业、 家庭都是直
接损失
注意
对企业而言，事故会导致经济赔偿和行政处罚，可能使企业积累的财富一夜间
化为乌有；对家庭而言，亲人伤亡如同天塌了一样。
• 社会层面：重大伤亡事故给社会带来负面观念和不安与不稳定因素，引发对高
危行业的担忧，导致许多人不愿从事这些行业
例
采矿业虽然危险，但社会必不可少，再危险总还要人去做。唯一的解决之道是
推动高危行业进行改造，采用自动化或无人化等手段降低其固有风险。
• 家庭层面：家庭作为社会的基本单元，一旦有人遭受伤亡，将给整个家庭带来
巨大的悲痛和沉重的压力
• 消费群体层面：事故造成的直接损失最终会转嫁到产品和服务价格上，转嫁给
消费者
例
事故带来的损失及企业整改费用最终要通过产品来补偿。国家会对企业要求更
高的安全标准，更高的安全标准带来成本上升，成本上升最后还是要全社会共
同承担。一个国家或社会发展到高度成熟阶段时，其安全和环保标准通常非常
严格，最终会导致工业产品价格的提高。
• 利用安全信息的传播和渗透，完善安全管理体系，提高预测预报技术，可以减
灾防灾，减少伤亡事故引发的社会反响
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安全信息的经济效益
• 安全经济学原理表明：有投入就有产出
• 安全投入不直接制造产品，不带来明显的直接经济效益，但能确保生产过程稳
定，预防和控制事故的发生
注意
一些人错误地认为安全投入没有产出、没有带来直接经济效益，从而认为没有
必要增加安全投入。实际上，通过安全投入减少事故的发生，最终减少了损失。
这正体现了” 不出事就是效益” 的理念。
• 频繁发生事故会损害企业的安全信用，波及与上下游合作伙伴的业务关系
例
一旦出现事故，原材料供应和产品质量将无法得到保障。相关方在有选择余地
时， 自然倾向于与安全信用良好的单位合作， 这与人际交往中的诚信原则相似—
—人无信则不立，企业亦然。若一个企业的安全信用缺失或较差，其业务开展
将面临诸多困难。
注意
一些辛辛苦苦积累财富的老板，可能因事故而回到” 解放前” 的境地，不仅财富
归零， 甚至可能面临牢狱之灾。 通过安全信息的利用， 可以避免或减少事故， 从
而保护财富和增加效益。
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安全信息处理模型
• 以流程图表示的模型，描述安全信息的流动方向
定义
信息源：信息的源头，包括安全系统的各个子系统、人机料等管理对象。这些
源头产生的相关信息（如描述设备状态或差异的各种工艺参数）均被视为信息，
并被收集。
• 信息处理流程：
1. 收集：从信息源收集信息
2. 加工：进行转换和变化，将原始数据加工成某种趋势或特征，提取特征
3. 存储：以记录、卡片或电子数据等形式存储
4. 利用：作为决策依据，作为指导行为的规范
5. 反馈：利用信息后反过来影响信息源，改变人机料法环等子系统的状态
注意
信息反馈是关键。 有时候如果听之任之， 一些问题可能会恶化或变得更加糟糕。
信息需要被收集、加工、转换成适合存储和传输的形式，或者可以直接拿来使
用。在这个过程中，可以通过异常信息或不正常状态的数据来进行反馈，以便
进行适当的调整，改变生产实践异常运动，控制事故。
例
在反应器中， 如果温度或压力偏离了正常操作条件 （如温度过高或过低） ， 需要
采取措施将其恢复到正常水平。同样，如果液位过高或过低，或者压力过高或
过低，也要改变这种异常状况。此外，还需要纠正现场人员的不安全行为，如
未佩戴安全帽或不正确穿戴防护服。一旦现场人员被发现违规，安全检查员会
立即指出并要求整改 （如马上戴好安全帽、 穿上防护服） ， 从而确保现场人员的
安全行为得到纠正并避免事故。
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