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安全管理与事故调查分析：第 21–30 页

安全管理与事故调查分析 课堂笔记
• 军事编制印证了这一规律：班约 10 人、排约 30 人、连约百余人
• 组织架构设计应避免超过这一规模，否则协调难度剧增
例
微信好友超过 1000 人时， 绝大多数人根本无法真正认识对方； 高中班级七八十
人时，很多人只知其名、未见其面、未说过话。人一多，沟通和记忆都跟不上。
注意
大班课（百人以上）逃课容易、老师记不住人，正是组织规模过大的典型表现。
人数过多时，刷存在感、被记住都变得困难。
指挥与协调：组织架构中的信息流向
• 指挥：上级向下级下达任务
• 协调：下级与上级沟通、同层次之间的互相配合
• 典型组织为三层架构：高层、中间层、基层
• 指挥是自上而下，协调是自下而上及横向的
例
歌咏队、 合唱团、 大型乐队只有一位指挥， 属于特殊架构——针对特定任务、 需
提前排练。若未排练就上场，无法完成。
注意
一个领导直接管理过多下属 （如游戏《红警》中不安排任务就闲置的单位） ，容
易出现纰漏。权力适度集中便于办大事，但更常见的是分层管理，如班级班委
分工协作。
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安全管理与事故调查分析 课堂笔记
信息沟通的双向性
• 组织沟通必须双向：一来一回，有发有回
• 单向沟通是管理中的大忌 ——发出信号却无回应，无法确认对方是否收到、是
否理解
• 人机交互同样遵循双向性：系统需反馈进度，否则用户无法判断状态
例
过年群发祝福， 对方不回， 久而久之便不再发送； 请人帮忙， 对方不回， 往往意
味着拒绝。Windows 安装软件时显示进度条、拷贝大文件时提示剩余时间，都
是人机双向沟通的体现。
注意
发信息不回、请人帮忙无回应，在人际交往中通常等于拒绝。管理上若只有单
向指令而无反馈，就无法确认执行情况。
控制：本质是计划
• 控制的核心逻辑：输入 → 输出 → 与预期比较 → 调整
• 控制的前提是” 有计划”——知道期望结果是什么，才能判断偏差
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安全管理与事故调查分析 课堂笔记
• 控制是负反馈，但从管理角度看，本质是提前做好的计划
例
冲凉时调水温：知道” 怎么调是热、 怎么调是冷”（即有计划） ，才能根据水温偏
烫或偏冷进行调节。调试程序同理——先有预期输出，再根据报错逐步定位问
题。
定义
控制：将实际输出与预期（计划）进行比较，发现偏差后进行调整的过程。控
制就是计划，只是计划的时间尺度更短。
钱学森弹道：控制与计划的极致体现
• 弹道导弹发射后，弹头内装有重心调整装置（质量块）
• 弹头下落时通过微调重心，改变飞行轨迹，使拦截方无法按原弹道预判
• 重心只需微调，因速度极快、距离远，落点偏差会被放大到难以拦截
• 前提是提前设计好、经过大量实验验证——这正是” 控制即计划” 的体现
例
返回式卫星、神舟飞船精确落在内蒙古四子王旗，是因为发射前已计算好返回
点并经过多次试验。东风 31 向南太平洋特定点发射并准确命中，向世界展示 ”
我有能力做到”——一切都在计划之内。
注意
控制的前提是提前准备。若未提前预测（如寒潮、台风来袭） ，毫无准备必然出
问题；提前预警并做准备，则大概率无事。
管理对象：人、财、物、信息、时间
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安全管理与事故调查分析 课堂笔记
• 管理对象包括人、财、物、信息、时间五大类
• 安全生产中人是第一位的：管好自己，再管好别人
• 钱（经费）永远稀缺，由少数领导掌控，多数问题可用钱解决
• 设施设备是物质基础，关键在于保养与维护
例
开会时主持人宣布会议室禁烟，领导到场后却带头抽烟，下面员工也跟着抽 —
—管理者自己没做到，就无法要求别人。这就是” 管好自己” 的反面教材。
注意
共享单车、公共电单车因使用者不爱惜、责任不明确，破损率远高于私有设备。
设备管理应定人定岗，责任到人，否则设备寿命会大幅缩短。
管理的基本属性：自然属性与社会属性
• 管理具有自然属性（技术性）和社会属性（与人打交道）
• 自然属性侧重技术问题，目的是提高效率
• 社会属性侧重与人打交道，管理者核心工作就是处理人际关系
• 以飞机为例：飞行员只负责驾驶，维修保养由另一拨人负责，体现分工协作
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安全管理与事故调查分析 课堂笔记
例
飞机不能停太久，飞行员和空乘飞完一班就下班，但飞机还要继续用，由下一
班人员接手。保养维护、驾驶、空乘各司其职，这就是管理分工的体现。
工字不出头：工科生的职业路径
• “工字不出头” 是华工流传的说法，指工科生多在企业做工程技术，少走仕途
• 出头有两条路：向下扎根基层，或向上走干部路线
• 大学所学只是皮毛和基础，未来要靠基层历练积累
• 选调生是各级部门选拔优秀年轻人到基层锻炼的通道，干得好可进入快车道
注意
工科生不要只对着电脑敲代码， 要重视与人沟通。 写代码若不了解客户需求， 写
出来的东西没人要， 累死忙死却无价值。 安全工程专业尤其需要会与人打交道。
安全管理的三大职能：计划、领导、控制
• 计划：提前预想、预设目标和方案，避免无目的行动
• 领导：培养领导力（正式任命 + 非正式制度） ，团结大家共同做事
• 控制：对可能性进行预判和应对
例
“见招拆招” 的前提是知道怎么应对。 若没有提前计划， 就无法应对突发情况。 外
星人入侵华工的可能性太低，不如预想明天下雨怎么办 ——计划要针对现实可
能性。
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安全管理与事故调查分析 课堂笔记
管理职能的具体内容
• 计划：目标管理、战略管理、规章制度（明确事情怎么做、步骤逻辑）
• 领导：决策、激励、文化（软性） 、指挥协调
• 控制：出事故后调查事故，防止再次发生；提前做好应急准备
例
应急准备就像去北极要穿厚衣服——没准备就贸然行动，谁都扛不住。提前有
准备，才能应对突发情况。
我国安全生产发展历程
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• 1949–1952：恢复期
• 1950 年代：五年发展阶段
• 文革期间：受挫、动荡、徘徊
• 1979：改革开放
• 1992：邓小平南巡，经济高速发展，但带来大量安全问题
• 1998–2003：朱镕基时期，管理放松，事故高发
• 2003–2004 起：温家宝、李克强前期，加强安全生产监督管理
• 2000 年：安全工程专业开始招生
• 2018 年：成立应急管理部门
注意
安全生产与政府管理高度关联。政府加强管理时事故减少，放松管理时事故增
多。这是安全工程专业区别于计算机、机械等传统工科的最大特点 ——考公务
员有先天优势。
安全工程专业的就业优势
• 考公优势：对口安全口、应急管理口，比别的专业更有先天优势
• 行业覆盖面广：几乎所有行业都需要安全岗位（如南方电网、中国移动等都有
HSE 岗位）
• HSE 含义：Health（健康） 、Safety（安全） 、Environmental（环境） ，即职业健
康安全
注意
考公要理性选择。曾有广东学生考西藏公务员，上班地点在西藏，最后面临辞
职痛苦。每个省、市、街道都可考，要结合自身情况选择。
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安全管理与事故调查分析 课堂笔记
我国安全生产事故数据趋势
• 1990 年代：死亡人数约 6–8 万/年（统计不完整）
• 1998–2000 年左右：事故最高峰，一年死亡 10 多万人（朱镕基时期）
• 2022 年：降至约 2 万人
• 整体呈渐进式下降趋势，中间有起伏
注意
公开数据可能存在瞒报，实际数字可能更高。但趋势是明确的：从最高峰10 多
万降到现在的 2 万左右，说明安全管理在持续进步。
安全理念的演变
• 邓小平时期：“黑猫白猫抓到老鼠就是好猫”、“发展才是硬道理”
• 后来：“和谐社会”、“科学发展观”，强调不能盲目发展
• 过去：出事故赔钱了事，“交学费”、“下不为例”
• 现在：赔钱后还要追究责任，甚至倒查，处罚级别很高
例
二三十年前死人就赔钱了事，现在死人要追究责任、倒查。这种变化体现了安
全理念从” 重生产轻安全” 到” 安全第一” 的转变。
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安全管理与事故调查分析 课堂笔记
我国安全生产形势的总体趋势
• 工矿企业死亡人数在 92-93 年出现明显上升，98 年又有一波上升，此后总体呈
持续下降趋势
• 与 GDP 持续上升形成对比：经济在增长，死亡人数在下降
• 疫情几年因开工不足，死亡人数进一步下降
• 每 10 万人工矿企业死亡人数也在缓慢下降
• 新闻媒体发达，事故更容易被曝光，监管和舆论压力增大
注意
官方公开数据有一定准确性，但真实性可能存疑——地方可能存在瞒报。不过
趋势方向是可信的，不会出现” 把黑的说成白的” 这种程度的偏差。
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建国以来死亡人数最多的事故（1960 年山西煤矿事故）
• 1960 年山西煤矿发生粉尘爆炸，一次死亡 600 多人
• 事故在 80 年代才公开，距事发已过去约 20 年
• 与我国能源结构有关——煤炭是主要能源，煤矿事故风险高
注意
此安全工程与彼安全工程不同。广东珠三角方向的安全工程不涉及煤矿，但中
国矿大、中国地大等院校的安全工程以煤矿为主。若去北方（如山西）考公务
员，需补充煤矿安全知识，因为当地监管重点就是煤矿。
火灾现场致死的真正原因
• 火灾现场很多人并非被烧死，而是中毒窒息致死
• 燃烧消耗氧气，氧气不足时产生大量一氧化碳，导致中毒
• 密闭空间内氧含量会迅速下降，撤离窗口期很短
初起火灾
火灾刚发生、 处于发展初期的阶段， 通常只有3-5 分钟 （易燃液体如汽油、 柴油
会更快） 。这是人员逃生的关键窗口期。
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