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安全管理与事故调查分析：第 131–140 页

安全管理与事故调查分析 课堂笔记
奖惩制度
• 奖惩分明是安全管理的基本原则
• 编写制度时可参考基本原则，当前存在大的框架作为指导
利用人工智能工具编写制度
• 利用 AI 工具编写制度可极大提高效率，搜索和整理信息更便捷有效
• 关键在于如何提出要求：提示词的质量，以及能否提供附件
• 语音转录非常方便实用，视频和图片也能生成文本，各有优缺点
安全生产检查
Study Notes 131 / 269 先看条件，再套公式

安全管理与事故调查分析 课堂笔记
• 安全生产检查涉及对人的不安全行为、物的不安全状态、投资环境、经费、环
境、作业不良等方面进行排查
• 观察人的行为时常见问题：相关人员到场时人们立即改变行为，导致观察无法
揭示真实情况
• 检查需要标准：不安全的状态、环境以及管理措施等
• 最终目的是消除不安全因素，避免仅停留在形式上
注意
教材中关于安全检查的介绍并不详尽，仅涉及少许行为管理内容。以前毕业的
学生不太会进行安全检查。安全检查非常重要，应尽量在事故未发生前进行预
防性检查，而非等出了事情再去” 马后炮”。
检查标准的重要性
• 参考表格包括：序号、检查项目、检查标准、检查结果
• 检查标准是检查中最关键且重要的部分
• 以体检为例： 抽血化验白细胞、 红细胞、 血小板、 甘油三酯等， 各项指标都有正
常参考范围
• 逐一核对： 现居值与预设值有无差别， 无差别即符合要求， 有差别即不符合， 打
勾或打叉
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安全管理与事故调查分析 课堂笔记
例
体检时测试心率变化：静坐时约 70 次/分钟，跑完一圈约 100 次/分钟，快步走
约 80 次/分钟，刚睡醒约 60 多次/分钟，这些都在正常范围内。抽血化验红细
胞、白细胞、血小板等指标，即使两次抽血结果有微小波动，只要在正常参考
范围内即为合格。检查标准就像体检的参考范围，是判断合格与否的前提。
注意
检查标准的前提是” 拿对名单”。如果拿错了名单，名单上的人一个都没来，会
误判为” 大家都没来”。标准必须正确，否则检查结果毫无意义。
隐患排查
• 隐患排查是安全生产工作的关键，无论从政府层面还是实际工作角度都至关重
要
• 安全生产工作的关键在于提前发现隐患，一旦发生事故，一切努力将变得无意
义
• 治胃病应在胃病尚未显现之前就进行预防和治疗，而非等到病入膏肓才救治
• 隐患提前是看不出的，但已有隐藏的问题存在
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安全管理与事故调查分析 课堂笔记
定义
一般隐患： 人的不安全行为、 物的不安全状态 （场所设施设备的不安全状态） 以
及管理缺陷。这是很常规的隐患分类。
定义
重大事故隐患：有专门定义，必须指定，国家有专门的规定、规范和规则要求，
经过多年发展已越来越规范。
例
如果你是电工但没有电工证，这被视为重大隐患；想当教师但没有教师资格证，
也是重大隐患；开车的人没有驾照，同样属于重大隐患。因为这些都需要通过
一系列的检查和考核认定，没有资质却从事相关工作，属于重大事故隐患。
注意
安全隐患和事故隐患的区别其实没那么大：安全隐患稍大一点，事故隐患更严
重一些，问题都不大。不详细区分的话，主要看人的因素和物的因素。
隐患的构成因素
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安全管理与事故调查分析 课堂笔记
• 人的因素：人的行为，如未按规定佩戴安全帽、不系安全带
• 物的因素：物体本身存在问题，如电力柜存在漏洞、砖头处网坏了
• 环境因素和管理因素也与隐患相关
例
某店面电力柜存在漏洞（物的问题） ，工作人员未佩戴安全帽（人的因素） ，两
者结合导致事故。这就像车祸中不系安全带：车辆有安全带系住，不至于出那
么严重的问题。
2017 年广东广河高速大巴事故
• 2017 年广东省最严重的交通事故发生在广州至普宁的大巴上
• 车辆行驶至龙门广河高速时遭遇降雨，司机因不明原因急打方向盘导致车辆侧
翻
• 司机因系了安全带幸存，而乘客不幸遇难 20 人
• 造成超过一千万元的经济损失（赔偿金额每人几十万到一百万不等）
• 前排乘客因大巴座位设计能打开车窗，所以需系安全带；后排乘客往往不系安
全带
• 未系安全带是导致事故的罪魁祸首：车辆翻滚时造成严重后果，若系了安全带
情况不会如此严重
注意
未系安全带是导致事故严重后果的主要原因。司机虽系了安全带却不幸遇难，
而其他 20 名乘客因未系安全带丧生。 尽管司机没有故意为之， 但他的行为导致
了严重后果，所以要为自己的行为负责。系安全带在这里就相当于戴安全帽。
安全带的技术手段与行为问题
• 现代大巴不系安全带会发出警告
• 有人将安全带卡住（未真正系上）来规避警告
• 问题的根源在于人们对系安全带的普遍态度：许多人觉得不舒服，甚至试图调
整到不卡住身体的程度
• 基于概率论：不出事故时是否系安全带不重要；一旦发生事故而恰好没系，后
果不堪设想
• 问题的本质还是关乎人的行为，如果所有人都能自觉系安全带，交通事故情况
会好很多
新能源汽车的安全隐患
• 新能源汽车电池发生事故时车辆很难逃离，因为电池起火速度极快
• 车辆遭遇轻微侧翻或碰撞后，车内人员可能因突然的火势而不知所措
• 车门开启存在问题：新能源汽车把手不好用，外部开门也存在问题
• 这种设计是为了减少风阻，但可能引发开门困难的问题
• 内部结构不动时，门无法被打开；与常规锁不同，强行操作可能可行但存在诸
多问题
• 这涉及人和物的问题，属于隐患排查范畴
隐患的因果性
• 因果性：由于隐患的存在，导致了事故的发生
• 要消除隐患，需持续关注一直存在的隐患（如身体一直存在的不安全行为）
• 原因其实早就是隐藏的
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安全管理与事故调查分析 课堂笔记
学习的第一性是自学
• 学习的第一性是自学，上大学最重要的本事就是自学
• 如果能听到讲解、看资料会快一点，否则需要自己单独探索，效果可能不尽如
人意
• 如果真的不想学，那是无能为力的
隐患的隐蔽性、突然性与低频性
• 隐患具有隐蔽性，长期看似正常，但问题未被及时检查处理会逐渐积累恶化
• 隐蔽性带来突然性：隐患可能在某一天突然爆发，造成严重影响
• 隐蔽性的另一种表现形式是低频性（发生频率低，容易被忽视）
• 由于隐蔽性与突然性的双重属性，提前采取措施至关重要
案例：杨利伟神舟五号任务中的低频震动隐患
• 杨利伟 2005 年执行神舟五号任务，出发前已做好面对生死考验的准备
• 返回舱返回地面过程中，脸部被舱门砸伤，满脸鲜血
• 险些丧命的具体原因：火箭发动机启动时产生的 低频震动无法通过假人测试出
来
• 该隐患在神舟六号任务中得到解决
• 火箭飞越卡门线 （距地面100 公里） 后， 地球引力影响微乎其微， 任务才基本确
认安全
• 杨利伟身体受到严重影响，之后无法再次执行太空任务
• 后续多次进入太空的宇航员证明了太空探索的相对安全性
例
低频震动隐患在假人测试中无法暴露，却在真实飞行中差点致命 ——这正是隐
患” 低频性 + 隐蔽性” 的典型体现：平时测不出来，一旦爆发后果严重。
隐患图片案例：施工现场的多重隐患
• 不走正常路，走打开的井盖
• 有人在下方修东西，上方有物体砸落风险
• 吊车吊装时，人仍往吊装区域走
• 高处作业人员是否系安全带不明确
• 高处电线乱堆乱放
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安全管理与事故调查分析 课堂笔记
• 车辆停放挡住视线，容易造成翻车
• 有人在攀爬，旁边物体歪斜有砸人风险
• 杂物乱堆乱放
注意
一张看似普通的现场照片中，往往同时存在多个不同类型的隐患。排查时不能
只盯住一处，要全面扫描。
实践操作：教学楼分层隐患排查
• 将学生分组，对教学楼二楼、三楼、四楼、五楼逐层排查
• 重点排查物的不安全状态，如能发现并纠正人的不安全行为更好
• 要求拍照记录，有图有真相，回教室后展示交流
• 每层派一名代表汇报本层隐患
二楼隐患（博学楼）
• 消防栓的门损坏
• 部分门损坏
• 电门未关闭
• 树枝过长，可能造成人员受伤
• 消防栓前面放置垃圾桶，且垃圾桶常堆满垃圾
三楼隐患
• 通往厕所的栏杆缺失一根，推搡或打架时可能导致人员跌落
• 装置突出且放置在人流密集区域，容易造成人员碰撞
• 墙体角落存在尖锐边缘，缺乏防护措施
• 楼梯区域墙皮脱落，可能砸伤上下楼梯的人
• 饮水机附近缺少热水警示标识
• 楼道角落天花板缺失，存在坠落风险
• 厕所电源插座位置不合理
• 插板外部插头脱落，插板裂开，存在漏电风险
• 安全逃生标识因停电无法正常运作
• 消防栓的门被撞坏
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安全管理与事故调查分析 课堂笔记
四楼隐患
• 栏杆有明显破损痕迹
• 柜式风机盘机组 （特种设备） 竖井的门未上锁， 任何人都可进入， 存在被故意破
坏的风险
• 教室门的防腐蚀措施不到位，门锁和铰链有明显锈蚀
• 弱电井门口摆放潮湿物品（如雨伞）
注意
特种设备竖井门未上锁是重大隐患——特种设备应被妥善封存和管理，防止随
意进入和破坏。
消防栓封条与锁具问题
• 部分消防栓封条缺失，一些门没有封条
• 消防栓门缺乏必要的保险措施
• 应配备类似行李箱扣锁的小锁，防止大风把门吹开、把管和水袋吹走
饮水机设计缺陷
• 饮水机应有防烫伤的冗余设计
• 现有设计为按压出水、再按压停水，发生烫伤时热水不会自动停止
• 正确设计应为持续按压出水、松开即停水，烫伤时热水因失去压力而停止流出
• 童锁功能： 设备上有童锁标识， 但实际直接开机即可， 无需先操作童锁， 形同虚
设
注意
饮水机” 按压出水、 再按压停水” 是设计缺陷。 正确逻辑应是” 持续按压出水、 松
开即停水”，这样一旦烫伤，松手即断水，避免二次伤害。
五楼隐患
• 消火栓使用说明被撕烂
• 栏杆高度过低（南开大学标准约 1.2 米，煤矿安全标准约 1 米）
• 安全逃生指示灯未亮
• 植物刮风时有脱落风险
• 楼顶脱落现象明显，紧邻栏杆位置存在崴脚风险
• 栏杆本身已变形，失去防护作用
• 饮水机上有杂物
• 外墙瓷砖脱落
防滑垫的必要性
• 现实中确有老师和同学因未安装防滑垫而摔伤的案例
• 楼梯设计为空心，雨水会飘进来，瓷砖地面特别滑，曾发生过滑倒事故
• 防滑垫虽好，但仍留有空隙未被覆盖
例
未下雨时防滑垫看似多余，但一旦下雨，空心楼梯飘雨 + 瓷砖湿滑，就会发生
滑倒事故——隐患的隐蔽性再次体现。
Study Notes 138 / 269 先看条件，再套公式

安全管理与事故调查分析 课堂笔记
隐患排查的核心问题：信息不对称
• 最突出的问题是信息不对称，这是一种更隐蔽的说法
• 表面上看起来安全无事，直到事故发生
• 事发前的单位也认为一切正常，直到事发才意识到问题所在
• 隐患就像影子一样，是看不见的，需要用特殊手段、从不同角度去看
• 看似平淡和简单的问题可能隐藏着重大隐患
• 发生事故的单位并不希望发生事故，但他们真的不知道风险已经很大
定义
信息不对称 （隐患排查语境）： 指隐患的真实风险与管理者认知之间存在落差—
—表面安全无事，实际风险已很大，直到事故发生才暴露。
案例：江苏聚氯乙烯仓库火灾爆炸事故
• 仓库存放的废料属于危险废弃物，因缺乏储存空间，在仓库里堆放了数年
• 三月天气寒冷，但仓库外部热、风大，仓库内部温度也较高，甚至可穿短袖
• 在人群密集、容易被忽视的废弃物仓库中，最终发生严重的爆炸事故
• 关键问题：如果时间能倒流，哪怕提前一点时间通知，是否来得及改
Study Notes 139 / 269 先看条件，再套公式

安全管理与事故调查分析 课堂笔记
例
危险废弃物长期堆放、环境温度高、被忽视——这些因素叠加，最终酿成惨烈
爆炸。隐患的积累与突然爆发在此案例中充分体现。
隐患类型需结构化展开
• 排查隐患不能” 一把抓”，应细化为具体类型：火灾隐患、电气事故隐患、车辆
伤害隐患、高处作业隐患、有限空间隐患等
• 只笼统说” 查隐患” 提法不对，应具体到查什么
• 不细化展开，就容易变成形式化的” 卫生检查”，走过场
• 火、电、车、高处、地下（有限空间）等，每个方向难度不大，但把它们拼全才
是功力
注意
排查隐患时” 眉毛胡子一把抓” 是错误做法。 应结构化分解为火灾、 电气、 车辆、
高处、有限空间等具体类别，否则会遗漏、重复、浪费精力。
木桶原理与安全均衡性
• 木桶容量由最短的那块木板决定
• 安全工作同样如此：即使某一方面做得完美，若忽视其他隐患，整体仍不达标
• 关键不是搞亮点，而是找弱点、看完整性够不够
• 完整性是最重要的问题
定义
木桶原理（安全语境）：安全水平取决于最薄弱环节。任何一项隐患被忽视，都
可能使整体安全努力失效。
结构化与数据化
• 结构化：将问题分类，如火、电、车辆、高处等，形成结构化缺口类型
• 数据化：量化可测量的数据
• 通过结构化 + 数据化，有序展开隐患排查工作，避免遗漏和重复
• 这是安全工程/系统工程所强调的方法
Study Notes 140 / 269 先看条件，再套公式

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